农民培训如何驶入“快车道”

选好人 上对课 扶上马 送一程农民培训如何驶入“快车道”

在河南省洛阳市伊滨区佃庄镇大郎庙村有一所特殊的学校:这边是200亩的果园,枝头上还挂着熟透的葡萄、苹果等;另一边矗立着一栋三层的楼房,其中最宽敞明亮的一间是教室,里面坐着23位“学生”,约摸三四十岁的年纪,均是来自当地及周边村镇的农民,而台上则是洛阳市园艺站站长、高级园艺师田玉广,正在讲授草莓种植技术——这便是洛阳明拓生态农业科技发展有限公司农民田间学校。

但培训的内容是否能真正“学以致用”?中央农业广播电视学校副校长齐国强调,农民教育培训要提质增效,跟踪服务是其中一个关键点,从理论到实践应用是一次很大的飞跃,对于农民培训不仅要“扶上马”,还要“送一程”。

据了解,各区开设续贷窗口后,这些窗口将作为市续贷中心的前台,进行业务咨询、登记、反馈等工作。市续贷中心则作为这项业务的总后台,进行续贷业务具体办理工作。

有件事让他很纳闷,有时他虽是去不同的地方培训,但总能遇到一些“老面孔”,“你怎么又来了?”有时贾东亮也忍不住问上一问。据他了解,有些参与培训的农民是由所在地方选派过来的,“不管他们学没学过、学习内容需要不需要,都被派来参加培训,这既造成了培训资源的浪费,学习效果也不会好”。

“我到各地调研,听到最多的,就是农村缺人才、缺干部、缺能人,没有一支高素质农民队伍来发挥引领、支撑、服务作用,各项工作也难以在农村真正落实落地。”农业农村部副部长、中央农业广播电视学校校长张桃林在近日举行的第二届全国农民教育培训发展论坛上指出,加快培养高素质农民队伍是实现乡村振兴战略的必然要求。

这一点,洛阳明拓生态农业科技发展有限公司农民田间学校可以说已经在进行摸索实践,比如通过电话、微信,安排专人和农民进行沟通并对他们的实际需求进行调查摸底,且农民可以在线自助申报参加培训,学校将符合条件的人员信息情况登记注册,建立培育对象信息库,

朝阳区政务服务中心相关负责人介绍,该窗口专人专岗,两名服务人员都有大学本科以上学历和相关专业学习背景,可以为办事人提供小微企业续贷业务咨询、登记和反馈服务。

银保监局推动银行落实无还本续贷

在会议现场,一名区金融办负责人告诉记者,前些天已接到相关要求,并已做出部署和安排,目前在区政务服务中心开设窗口已经准备就绪。

在李华靓看来,省、市、县不同层级的培训机构,各自的培训组织能力、教师资源、承载能力、实训条件均不相同。针对不同培育目标、不同培训内容的培训班,应当由不同层级的培训机构承办,充分发挥各级培训机构的优势和特征,从而实现培训内容差异化,提高培训的针对性和实用性。

北京市续贷中心推广有关工作调研会在朝阳区政务服务局举行,会议明确,全国首个小微企业续贷中心——“北京市企业续贷受理中心”将在本月内扩展到北京市16区。截至12月16日,运行近4个月的续贷中心已受理续贷申请262笔,完成审批259笔,续贷金额16.24亿元,每笔可为企业节省8%净成本。

由北京银保监局和海淀区政府设立的续贷中心,如何发挥作用?

该中心通过组织银行机构派驻人员在海淀区政务服务中心统一场所集中办公,为小微企业现场提供续贷受理审批及其他投融资服务。此举旨在为企业融资“开正门”,实现金融服务“可视”“可比”,在有效解决“过桥”“倒贷”问题的同时,推动进一步降低企业融资成本、规避基层信贷员道德风险、提高信贷审批效率。

朝阳区政务服务中心相关负责人表示,设立续贷窗口后,将方便本区企业就近咨询,减少企业跑路。

而跟踪服务往往是农民教育培训中容易被忽视的环节。四川省绵阳瑞丰中升农业科技有限公司总经理谢长伟曾做过一次抽样调查:他在一次油菜根肿病防治培训3天后随机对5名学员进行调查,这5名学员全都记得怎么进行相关防治;10天后再问,其中3户已经记不清了。

但并非所有报名者都能入选。在培训时,学校会依据培训内容,“还会针对性地遴选有意愿、有需求的农民参训,将有意愿创业或扩大农业产业规模的农业经营主题、优先纳入培训范畴。”据洛阳明拓生态农业科技发展有限公司总经理赵海介绍,该田间学校的培育对象年龄一般不超过60岁,年农业服务收入需达4万元以上,且同一培育对象3年内只享受一次同类培训,避免学员重复参加培训。

海淀区政府相关负责人介绍,截至12月16日,续贷中心已受理续贷申请262笔,金额16.85亿元,其中完成审批259笔,金额16.24亿元。其中,三分之一企业来自海淀区,另外三分之二则来自北京市其他各区。

“实际上,这种问题本身很好解决,通过正确的引导、服务就很容易带动农户继续生产。”因此,谢长伟建议,跟踪服务一方面需要围绕农时季节,进村入户进行持续性的生产操作指导,另一方面也需要组织专家、新型农业经营主体带头人定期分享、交流市场信息,帮助小农户抱团发展,科学决策。

续贷窗口提供了标准化办理流程,材料限定为14份,办理时间限定为10天。北京市政府相关负责人说,以前企业办理续贷,各银行需要的材料多少不一,有的多达20多份;企业与银行办理续贷的时间也不确定,“以前办理续贷,有的半年也没有结果”。

目前,中国建设银行工作人员已进驻,计划后期由区金融部门引进5家在京主要银行机构,为小微企业提供覆盖面更广的金融服务。

朝阳区专人专岗提供咨询登记服务

“进行续贷时,企业和银行已经建立联系了,首贷是银行与企业之间没有联系,企业处于更不利的位置,得先找信贷员,有时还得找关系。”这位负责人表示,办理贷款服务中心,可以解决企业和银行之间信息不对称、地位不对称问题,为企业融资提供更好条件。

企业如何申请办理续贷

类似这样的田间学校在我国广袤的田野上遍地开花,顾名思义,它们开在田间地头,服务的是乡村百姓,让他们在实践中学习,从而塑造一支支高素质农民队伍,比如农业经理人、新型农业经营主体带头人、现代农业创业创新青年等,从更长远来看,他们肩负着振兴乡村的“重任”。

按过去银行审批企业流动资金贷款要求,定期还款作为检验企业具有偿付贷款能力及企业信用的一项指标,一般是不允许用新贷款偿付未结清的上一笔贷款的。北京市企业续贷受理中心的设立改变了这一规则。

16区就近受理续贷申请

目前,朝阳区共有市场主体近46万户,其中中小企业约占85%。朝阳区政务服务局相关负责人介绍,按市里统一要求,朝阳区政务服务中心设置小微企业续贷服务表单,将系统与市企业续贷受理中心系统对接,完成了企业续贷业务作为公共服务事项在北京市政务服务事项管理系统录入工作。

北京明年将设立贷款服务中心

昨日,北京市续贷中心推广有关工作调研会在朝阳区政务服务局举行,会议明确,全国首个小微企业续贷中心——“北京市企业续贷受理中心”将在本月内扩展到北京市16区。

续贷中心如何发挥作用

昨日,朝阳区政务服务局中心专设的续贷窗口,工作人员接受关于续贷业务的咨询。新京报记者 郑新洽 摄

但在贾东亮看来,要做好这些跟踪服务不是一个人的事,必须要有相关团队,毕竟一个人的精力和能力很有限。他认为、“部分学员在长期的实践过程中摸索总结出很多行之有效的工作经验,非常实用。基地应该搭建平台把这些学员请上讲台,来传授经验,可以促进学员取长补短、共同提高。”

朝阳区将持续做好续贷服务窗口优化工作,梳理窗口服务事项,规范服务流程,协调驻区金融服务机构进驻区政务服务中心向办事企业提供专业咨询服务,加强与小微企业金融综合服务平台线上线下联动,逐步破解小微企业续贷业务“不会办、办不好”的难题。

新京报讯 今年年底前,可有效解决“过桥”“倒贷”问题、降低企业资金周转成本的北京市企业续贷受理中心,将从海淀区扩展到北京市16个区。

北京市政府相关负责人介绍,明年,北京还将在市政务服务中心开设贷款服务中心,侧重为企业提供首贷服务。

与此同时,朝阳区还开设了小微企业金融综合服务平台。作为北京市首家为中小微企业解决融资难融资贵的专属平台,它聚合银行、股权投资、信用评级、担保、金融科技、典当、区块链、金融培训、资产管理等多类金融工具,与线下对接活动形成有机整体,为文化科技等高精尖企业提供自初创期、成长期到成熟期的“全方位、全链条、全生命周期”的综合金融服务。

续贷中心有专人受理国标小微企业续贷业务申请,采取标准化运营模式,申请资料、业务流程、审批时效等均有统一标准化规范。

原贷款到期前至少1个月提申请

相关政府部门提供优惠政策,建立续贷中心业务绿色通道,提供查询服务和政策支持。

优化信贷营商环境,重点是解决科创、民营、小微企业融资问题。北京市政府相关负责人表示,为进一步优化营商环境,促进银行体系内部深化改革,提高企业贷款可获得性,2019年底前,全市16区和经济技术开发区政务服务中心都将增加续贷业务功能。

截至12月16日,运行近4个月的续贷中心已受理续贷申请262笔,完成审批259笔,续贷金额16.24亿元。

除了对农民进行分层分类的农民教育培训,李华靓认为还应该形成人才成长梯次,比如对于一线农业工人来说,可以通过学习、实践持续提高自身技术水平,逐步成长为“土专家”“田秀才”;而对于农业经营管理者来说,可以随着产业的发展,不断提高培训的层次,开拓眼界、更新观念、提升能力,让自身经营管理水平与产业发展相适应。

但要做到这些,河南南阳鸿运生态农业有限公司总经理、内乡县兴华农业种植专业合作社负责人徐红飞认为,首先应经常性开展需求调研,同时也要走访当地带动产业发展、用工量较大的农业企业,摸清相关岗位和工种的技术技能标准和要求,从农民需求和企业需要两个方面制定培训目标, 确定培训内容。“最好能根据摸底调研情况,针对不同培训目标建立培训需求库,并根据培育对象需求和产业需要开展不同类型的培训”。

选好了人,当然还要上对“课”,概括来讲,就是要针对不同的人、不同的需求进行分层分类培训。

北京市政府相关负责人介绍,企业在续贷中心窗口登记后,相关申请将提交至续贷中心,对符合条件的申请,入驻银行应主动对接提供续贷服务,具体服务要执行限定材料清单、限定时限办理要求。对不符合条件的申请,续贷中心提供银行联系方式,便于企业获取其他融资服务。对于银行服务效果,北京银保监局配套激励监督政策。

海淀区政府相关负责人介绍,北京市企业续贷受理中心由北京银保监局、海淀区政府联合推动,2019年8月设立。

“不同层级培训机构举办培训班时,要做好与其他层级培训机构的协调和沟通,避免培训内容的同质化,要体现出各自的特色和优势。”湖北省枝江市信达农业专业合作社理事长李开梅补充道。

对于吉林省双盛农业开发有限公司总经理李华靓来说,对他而言,每次培训都是一次“充电”“加油”的过程。她曾先后参加各类培训班和外出学习30多次,每次培训结束之后或是成立了新公司,或是开拓了新的业务领域,或对合作社和公司发展方向作出了重大决定,可以说她的成长与培训经历息息相关。

对于这一问题,广东省肇庆市广宁县八一农场的农场主贾东亮可以说很有“发言权”。他既是“学生”,曾先后参加了农业农村部农村实用人才带头人培训、农民教育师资培训,又曾在16个农村实用人才带头人培训基地讲过课,也经常成为各地农民培训班的讲师。

在位于霄云路旁的朝阳区政务服务局中心二层南区,专设的续贷窗口已经就绪,可提供咨询、提前审核材料等服务。

续贷中心已完成审批259笔

“这是一个小切口,但是能看到大效果。”会议现场,北京市政府相关负责人表示,续贷中心开设之前,推动北京市无还本续贷率提高了7个百分点。

此外让谢长伟担忧的是,“不少小农户的盲从性相对较为严重,今年看种啥挣钱了,第二年更多的人跟着种,往往就挣不到钱了。久而久之,产业发展不起来,农民钱袋子也鼓不起来”。比如谢长伟所在企业的所在村共有2100亩农田,以前家家户户种油菜,是远近闻名的油菜花圣地。后来因跟风弃种,今年只有300亩农田还在种油菜,明年来村旅游的人数预计将骤减,村民旅游收入也将不容乐观。

在贾东亮看来,提升农民教育培训的质量和效果,关键是要实现学员与培养目标和培训内容一致,而关键的关键在于“谁来选学员”和“遴选标准是否符合实际”。他认为,应该由直接对接培训对象的培训机构或者服务机构来遴选学员,而遴选学员前要有明确的培训目标和具体培训内容。同时,也应该增加农民报名参加培训的途径,比如通过手机、网络等平台扩大学员遴选范围,鼓励按需申报培训,让更多有“我要学”意愿的农民进入遴选范畴。

这位负责人表示,未来北京的贷款服务中心、续贷中心整合起来,将形成一个完整的概念,推动银行简化申贷材料,获进一步提升小微企业金融可获得性。

据了解,国家农民教育培训专项工程基本覆盖所有农业县,2018年总投入资金20亿元,共培养高素质农民约90万人。接下来,农民教育培训如何才能驶入更优质且有效的“快车道”?

据介绍,企业续贷净成本约为8%,无还本续贷可将这笔成本完全节省,大大降低企业负担。

续贷中心标准化流程大幅缩减审批时间和申请材料,企业可于原贷款到期前至少1个月提交续贷申请材料,入驻银行机构在10个工作日内完成授信审批并向企业反馈结果;企业仅需提交至多14项申请材料,其中5种为必要材料,9种为选择性提供材料。对于首贷业务、非国标小微企业续贷、非入驻银行业务等,续贷中心可提供相关人员联系方式。

续贷中心对企业有何利好

续贷净成本约8%完全节省